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放开二胎未引生育高峰 这究竟是怎么回事呢
2022-09-05

第11届财新峰会于今日举行。工信部前部长苗圩出席并演讲。

苗圩表示,近年来,我国已经走出了人口红利期,老龄化问题日益凸显,由此带来的经济增长、人口就业等一系列问题值得高度的重视。

据其分析,我国人口老龄化正在到来,现阶段我国出生人口趋势性下滑,人口的峰值临近,人口年龄结构已经从2010年青少年占16.6%,劳动力年龄人口占74.5%,老年人占8.9%的正态分布结构,发展到去年劳动力占比减少到70.7%(2010-2019年,下降了大约4个百分点),老年人人口占比在不断的增加(从2010年占8.9%增长到去年的12.6%)。

数据显示,我国人口自然增长率正在下降,以2017年为基点,2018年我国出生人口下降了200万人,2019年再下降58万人,“去年新生婴儿1645万人,出生率已经降到千分之十点四八,预计2030年将进一步降至不到1100万人,这是一方面的情况出生的人口下降”。

苗圩还强调,全面放开二胎并没有引发生育高峰。2019年一孩、二孩的出生数比2018年分别减少了36万人和13万人。全面二孩的政策(红利)应该开始消退,并且近五年来人口的死亡率维持在千分之七点一左右,人口的自然增长率由千分之四点九六下降到去年的千分之三点三四,“我们人口的增长和结构都发生了巨大的变化”,他说。

另一方面,我国老年人口的比重在不断上升,2019年我国60岁以上人口超过了2.5亿人,占全部人口的18.1%,已经进入了老龄社会,预计到2035年我国60岁以上的人口将达到4亿人,约占那个时候人口总数的28%。